3e pilier Pax frontaliers pour Crémines (2746), canton Berne : ce qui change quand on quitte la Suisse

Le cadre légal derrière « 3e pilier Pax frontaliers »

Le cadre du pilier 3a est fixé par l'ordonnance du 13 novembre 1985 sur les déductions admises fiscalement pour les cotisations versées à des formes reconnues de prévoyance (OPP 3), entrée en vigueur le 1er janvier 1987.

La Constitution fédérale désigne la prévoyance individuelle liée comme la forme de prévoyance privée qui mérite d'être encouragée par des mesures fiscales et par une politique facilitant l'accès à la propriété du logement.

Le pilier 3a est la prévoyance individuelle liée : les cotisations sont déductibles du revenu imposable, mais les fonds sont bloqués. Le pilier 3b est la prévoyance libre — épargne, assurance vie, placements — sans déduction fiscale et disponible en tout temps.

Ce cadre explique pourquoi les plafonds sont identiques partout, pourquoi les cas de retrait anticipé sont limitativement énumérés, et pourquoi seuls deux types d'institutions peuvent proposer du 3a.

Fiscalité : ce que Berne change à « 3e pilier Pax frontaliers »

L'avantage fiscal du pilier 3a fonctionne en deux temps. À l'entrée, les cotisations se déduisent du revenu imposable, dans la limite du plafond fédéral. À la sortie, le capital est imposé séparément du reste du revenu, à un taux réduit.

L'impôt sur le revenu et l'impôt sur les prestations en capital sont perçus par la Confédération, le canton et la commune. Depuis Crémines (2746), la part fédérale est identique à celle de n'importe quel autre NPA suisse ; les parts cantonale (Berne) et communale, elles, dépendent du barème et du coefficient applicables. C'est ce qui explique qu'une même cotisation ne produise pas la même économie d'impôt d'une commune à l'autre.

Deux conséquences pratiques : le gain fiscal croît avec le taux marginal d'imposition, et l'imposition de sortie se planifie — notamment en évitant de concentrer plusieurs prestations en capital sur une même année fiscale.

« 3e pilier Pax frontaliers » : les deux seules formes possibles

Le pilier 3a ne peut être constitué que sous deux formes reconnues : une police de prévoyance liée auprès d'une compagnie d'assurance, ou un compte de prévoyance lié auprès d'une fondation bancaire.

Cette distinction structure tout le reste. Un compte de prévoyance auprès d'une fondation bancaire laisse la liberté de verser ce que l'on veut, quand on veut, dans la limite du plafond annuel. Une police auprès d'une compagnie d'assurance associe l'épargne à une couverture de risque et implique généralement un engagement de versement sur la durée.

Comparer « 3e pilier Pax frontaliers » sans savoir laquelle des deux formes on regarde revient à comparer des objets différents. La première question à se poser n'est donc pas « quel prestataire ? » mais « quelle forme ? ».

• Compte de prévoyance lié (fondation bancaire) : souplesse des versements, pas de couverture de risque intégrée.
• Police de prévoyance liée (assurance) : épargne + couverture décès/invalidité, engagement de prime.
• Les deux donnent droit à la même déduction fiscale, dans le même plafond annuel.