Boudry (2017) : prévoyance individuelle liée au chômage, adapter son 3a à sa situation

Où placer un franc de prévoyance en priorité

Avant de comparer des solutions de 3a, il vaut la peine de vérifier que le 3a est bien le bon réceptacle. Un rachat dans la caisse de pension, un remboursement de dette hypothécaire ou la constitution d'une réserve de liquidités disponible peuvent avoir plus d'effet, selon la situation.

Le pilier 3a se distingue par un point : sa déduction est plafonnée et NON reportable au-delà des possibilités de rachat prévues. Un rachat de cotisations du pilier 3a est possible pour combler des années de cotisation manquantes, en plus de la cotisation ordinaire de l'année.

Autrement dit, une année de plafond non utilisée n'est pas librement récupérable plus tard. C'est ce qui justifie, pour beaucoup de ménages, de traiter le versement 3a en premier dans l'ordre des priorités — puis d'arbitrer le reste.

Ce que vous pouvez verser et déduire

Le plafond annuel du pilier 3a est fixé au niveau fédéral et dépend d'une seule question : êtes-vous affilié à une institution du 2e pilier ?

Les déductions maximales du pilier 3a constituent en même temps les limites de versement : on ne peut pas verser plus que ce que l'on peut déduire.

Le sujet « prévoyance individuelle liée au chômage » se lit donc toujours dans cette limite : aucun prestataire ne peut vous faire déduire davantage, et aucun ne peut vous faire déduire moins. Ce qui les différencie se situe ailleurs — frais, rendement, souplesse, couverture.

Fiscalité : ce que Neuchâtel change à « prévoyance individuelle liée au chômage »

L'avantage fiscal du pilier 3a fonctionne en deux temps. À l'entrée, les cotisations se déduisent du revenu imposable, dans la limite du plafond fédéral. À la sortie, le capital est imposé séparément du reste du revenu, à un taux réduit.

L'impôt sur le revenu et l'impôt sur les prestations en capital sont perçus par la Confédération, le canton et la commune. Depuis Boudry (2017), la part fédérale est identique à celle de n'importe quel autre NPA suisse ; les parts cantonale (Neuchâtel) et communale, elles, dépendent du barème et du coefficient applicables. C'est ce qui explique qu'une même cotisation ne produise pas la même économie d'impôt d'une commune à l'autre.

Deux conséquences pratiques : le gain fiscal croît avec le taux marginal d'imposition, et l'imposition de sortie se planifie — notamment en évitant de concentrer plusieurs prestations en capital sur une même année fiscale.

Le cadre légal derrière « prévoyance individuelle liée au chômage »

Le cadre du pilier 3a est fixé par l'ordonnance du 13 novembre 1985 sur les déductions admises fiscalement pour les cotisations versées à des formes reconnues de prévoyance (OPP 3), entrée en vigueur le 1er janvier 1987.

La Constitution fédérale désigne la prévoyance individuelle liée comme la forme de prévoyance privée qui mérite d'être encouragée par des mesures fiscales et par une politique facilitant l'accès à la propriété du logement.

Le pilier 3a est la prévoyance individuelle liée : les cotisations sont déductibles du revenu imposable, mais les fonds sont bloqués. Le pilier 3b est la prévoyance libre — épargne, assurance vie, placements — sans déduction fiscale et disponible en tout temps.

Ce cadre explique pourquoi les plafonds sont identiques partout, pourquoi les cas de retrait anticipé sont limitativement énumérés, et pourquoi seuls deux types d'institutions peuvent proposer du 3a.